我市积极贯彻落实山东省安全生产“八抓20项”创新举措，首抓安全生产教育培训，立足“大安全”“大培训”，抓牢重点行业、重点企业、重点人群，带动全员、全领域、全覆盖，提升全民安全意识和安全素质，筑牢安全生产根基，推动本质安全水平提升。
聚焦三个重点，抓住关键
突出重点行业，开展专项普法和知识普及。在非煤矿山、危化品、金属冶炼、涉氨制冷领域开展专项普法百日行动，集中送法进企业、“执法+普法”、普法宣讲、以案释法警示教育等。编印发放非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金等工贸行业《安全生产应知应会知识读本》12万本、《重大生产安全事故隐患判定标准》4万册，深入宣传普及安全生产法律法规和安全知识，提升重点行业领域从业人员的法治意识和安全素质。
突出重点企业，强化警示教育和专题培训。邀请全国知名安全生产专家、中央党校教授等，面向全市高危行业和重点监管企业负责人举办安全生产专题研修班、安全生产大讲堂和《安全生产法》专题解读、落实企业安全生产主体责任培训讲座等。召开近五年发生死亡事故企业警示教育会，统一制作事故警示教育牌，设置在企业门口醒目处，提醒企业和员工时刻警钟长鸣、遵规守纪，防范事故发生。
突出重点人群，加强培训监管和考试考核。深刻汲取事故教训，制定印发《关于进一步加强非煤矿山企业全员安全生产教育培训工作的意见》《烟台市焊接与热切割安全管理规定》《关于进一步加强高处作业人员安全生产教育培训工作的通知》一系列指导性文件，加强对重点领域、高危作业人群安全生产教育培训工作的监督指导。强化“三项岗位”人员培训持证工作，编印发放《特种作业人员持证上岗明白纸》3万多份，同时，创新执法手段，加大执法和社会监督力度，推动应培尽培、持证上岗，年培训复审“三项岗位”人员近5万人。严厉查处、打击特种作业人员不依法依规持证上岗行为，会同公安部门查获2家特种作业操作证“黑中介”；会同有关部门从严查处电焊工无证操作等违规动火作业行为，拘留近400人。
带动三个全面，提升整体
分级分类，全领域专项行动。在全市各行业领域开展安全生产“大警示、大学习、大培训、大考试”专项行动，所有生产经营单位对全体从业人员开展一次警示教育活动，组织一轮安全生产学习和培训，开展一次安全生产知识考试，市县两级分别组织规模以上和规模以下企业主要负责人、安全总监集中进行安全生产知识大考试。
线上线下，全员学习考试。采取现场授课+视频会议+网络直播形式，每月至少举办一场安全生产专题讲座，已举办新《山东省安全生产条例》解读、常见事故隐患辨识及整改、安全生产培训及建档、有限空间作业安全、高处作业安全等专题讲座11场，全市各级各有关部门全体相关工作人员和各企业全体职工收看学习，累计510多万人次参加。严格落实安全生产“晨会”制度，各企业每天每班前以车间、班组为单位进行全员安全教育，拍摄视频存档并发监管工作微信群。组织新《安全生产法》《山东省安全生产条例》和“八抓20项”创新举措全员学习考试，研发上线题库学习和模拟测试平台，各级各有关部门各企业组织全体干部职工进行学习和考试。市政府安委会办公室会同市委组织部组织全市县处级领导干部1400多人分别进行《安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》集中闭卷计算机测试。
小手大手，全覆盖安全教育。编印《让安全之灯照亮生命之路--烟台市应急管理局致家长们的一封安全信》，发放给全市63万名中小学生，通过小手拉大手，开展全社会安全教育。开展临时务工人员安全生产宣传教育活动，针对务工人员特点、工作环境、面临的安全风险和易导致的事故类型等精心编制《务工人员安全知识明白纸》，向全市各劳动力市场临时务工人员发放、讲解，并进行事故警示教育，引导务工人员树立“生命只有一次、安全牢记于心”的理念，提升安全意识和安全技能。积极推进安全宣传“五进”，在全市建设18处安全文化主题公园、147处安全文化示范社区、137处安全文化示范小区、146处安全文化示范企业和119处安全文化示范学校，广泛倡树安全理念，普及安全知识，弘扬安全文化。
创新三项举措，构建长效
明确思路，出台三年培养计划。制定《烟台市应急管理人才三年培养计划》，实施应急管理专业人才“培育计划”、应急管理干部能力“提升计划”、企业全员培训“强企计划”，利用三年时间培养应急管理人才800名，培训应急管理干部及协管人员3500名，培训再培训企业“三项岗位”人员10万名、重点岗位人员30万名，每年开展企业全员全覆盖安全生产培训。
构建载体，建设全市安全学校。与山东工商学院合作共建烟台市应急与安全管理学院，从事应急管理人才培养、应急管理干部培训和企业主要负责人安全生产研修等。制定印发《烟台市安全学校建设方案》，在全市创新开展“一区市一安全学校、一镇街一安全课堂”建设，已设立安全学校17所、镇街安全课堂182处、企业现场教学点148处，整合优质安全培训资源，开展各类企业从业人员安全培训，补齐中小微企业安全培训力量不足、培训覆盖面不全、培训质量不高等短板弱项，推动安全生产教育培训常态化、全覆盖。截至目前，全市安全学校已教育培训各类从业人员29万人次。
创新机制，健全考核激励制度。开发并通过“烟台应急管理”微信公众号上线安全生产抽考平台系统，实行“检查企业必抽考、区市每月一集中抽考、市级每季度一抽查”的安全生产抽考制度。各项安全生产监督检查及日常执法检查必须抽考企业从业人员，各区市每月要集中抽考至少10家企业，市级每季度对区市抽考情况进行抽查，对抽考企业2人及以上不合格的，重点检查企业全员安全教育培训和持证上岗情况，发现违法违规行为从严处罚，倒逼企业安全培训主体责任落实。持续开展安全生产培训“走过场”和打击制售安全生产假证专项行动，推动安全培训工作高质量发展。每月开展全市“十佳安全课堂”评比，激励引导各安全课堂更好发挥作用，为高质量安全培训提供有力支持。
